市政公用设施抗灾设防将有法可依

信息来源: 发布时间:2008-12-18
              《市政公用设施抗灾设防管理规定》12月1日起施行

市政公用设施抗灾设防将有法可依 
 

    为了加强对市政公用设施抗灾设防的监督管理,提高市政公用设施的抗灾能力,保障市政公用设施的运行安全,保护人民生命财产安全,住房和城乡建设部日前出台了自建部以来的第一号部令——《市政公用设施抗灾设防管理规定》(全文见6版,以下简称《管理规定》)。该《管理规定》将于2008年12月1日起施行。

    《管理规定》提出了市政公用设施抗灾设防实行预防为主、平灾结合的方针,并阐明了市政公用设施、重大市政公用设施、可能发生严重次生灾害的市政公用设施、抗灾设防等概念及其所包含的内容。其中,市政公用设施是指规划区内的城市道路(含桥梁)、城市轨道交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环境卫生、道路照明等设施及附属设施。而抗灾设防则是指针对地震、台风、雨雪冰冻、暴雨、地质灾害等自然灾害所采取的工程和非工程措施。

    《管理规定》指出,市政公用设施的选址和建设,应当符合城乡规划以及防灾专项规划、市政公用设施各项专业规划和有关工程建设标准的要求;位于抗震设防区、洪涝易发区或者地质灾害易发区内的,还应当符合城市抗震防灾、洪涝防治和地质灾害防治等专项规划的要求。

  《管理规定》要求部分市政公用设施工程的选址和设计方案须进行相关专项论证。其中要求,对重大市政公用设施和可能发生严重次生灾害的市政公用设施进行可行性研究时,建设单位应当组织专家对工程选址和设计方案进行抗灾设防专项论证。对抗震设防区的部分市政公用设施、风荷载起控制作用的城镇桥梁和城市轨道交通桥梁等市政公用设施,建设单位应当在初步设计阶段组织专家分别进行抗震专项论证或抗风专项论证。未进行相关专项论证或设计图纸未执行专项论证意见的市政公用设施,施工图审查结论为不合格。《管理规定》还对市政公用设施抗灾设防所涉及的建设、维护管理、运营、应急处置、监督管理、有关主体的法律责任以及处罚措施等内容,提出了具体要求。