设施管理

信息来源: 发布时间:2007-03-12

市政设施包括:城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市照明设施。设施管理主要是根据不断扩大的社会需要、按照《城市道路管理条例》、《安徽省市政工程管理条例》、《淮南市市政工程设施管理条例》等法律、法规,用有限的人力、财力、物力,高效率地、最大限度地发挥市政设施的功能和整体效益,做到有利生产、方便生活、整洁环境,为整个城市的社会经济发展和人民生活服务。

  1953年成立的市政养护班(现市政管理处)开始仅在田家庵区负责道路、下水道、路灯、行道树绿化管理,不准堆放材料或垃圾占用路面,保持道路畅通,发现损坏及时追查和修复。人行道不准搭建庵棚、料棚、乱砌炉灶,在市区内每天专人巡查,一经发现,立即拆除,轻者进行教育,重者进行罚款。下水道或暗沟,每年汛期必须全面疏通清理至少一遍,确保雨季排水畅通;不准乱开下水道支管和堵截排水边沟,垃圾粪便不准向下水管落水井倾倒。行道树不准拴绳晒衣被和拴牲畜。对路灯定时检查,严禁私自接电。严格按时开关,定期进行线路安全检查。

  “文革”中,无政府主义严重,人行道和背街小巷私占乱建成风,市政建设和市政管理工作受到各级政府的重视,重新制定了“淮南市市政工程设施管理办法”。1981年1月16日,由城建、公安、交通、工商、卫生五局发出“关于加强城市管理的联合通告”,将市政工程设施专业管理纳入全市市容整顿综合管理任务,市容管理办公室设在市政管理处,并由一名副主任直接参加管理,并配备宣传车一部,值勤宣传检查管理效果显著。同年8月11日,淮南市人民政府颁发《淮南市城市建设管理办法》,市政公用设施管理列入其中重点。

  1983年春,市政府成立市容整顿指挥部,市长任指挥,进行一次大规模的市容整顿工作,重点拆除乱占乱建人行道和影响道路交通的违章建筑房屋4691间,计47495㎡;各级都参加清理整顿工作,全市共清理违章堆放各种建筑材料5000立方米和其它路障。1985年上半年政府决定将平房的新建、改建,村镇建设管理,商业设点等方面管理权均下放给各区负责,其收效不同。1992年为了方便市民,在淮南市首次建立了一批电话亭。

  1993年8月,《淮南市市政设施管理条例》通过,市政管理处市容科为宣传条例出动宣传车100余次,提高全体市民爱护市政设施的意识。

  1995年9月,在市城管办公室基础上成立市容管理局,为了加大市政设施管理力度,在原市容科的基础上成立了市政设施管理办公室,下设排水科和路政科,过去,排水设施有偿使用费由自来水公司代收,现由排水科收取,扩大了市政设施管理范围,97年一年共审批占道165次,破道51起,查处各类违章行为1000多起,为企业办理排水设施有偿使用许可证343家,个体988家,即严格控制了破占现象,又规范了市政管理。在各项法规的施行上也有较大成效,有效地保证了市政设施功能的发挥,同时96年《城市道路管理条例》、97年《安徽省市政设施管理条例》的实行,我们利用 各种媒体宣传法律法规,散发传单3000张,挂宣传横幅十余条,通过这些形式宣传教育,扩大了影响,使执法工作纳入法制化、规范化的轨道,同时完善了管理内容,理顺管理关系,分片分项对全市市政设施进行巡视管理,文明执法,持证上岗,对占破道的单位和个人严格按程序审批,及时办理占破道许可证,按有关规定收取规费。

  1999年,处设施办取缔了胜发大厦、华联商厦及国税局门前的夜市大排档,整治了陈洞北路、朝阳路、舜耕路、人民路、龙湖路夜市及小百货违章占、破道行为,有效地扭转了市区经营性占道混乱的局面,共处理违章占破道261起,市政设施缺损75次,全年共计完成规费征收131万员。

   2000年,采取定岗、定人、定时看护的办法,对舜耕路、淮舜路、淮滨路等市区商业网点密集路段的小百货经营摊点进行了坚持不懈地管理和整治,在舜耕路、广场路、人民路、国庆路、淮舜路设立市容监察岗,清理整顿了户外广告及胜发大厦门前、国税局门前等处夜市大排档。按照“定地点、定时间、定经营范围、定规范经营”的原则,在朝阳中路等路段设立了六处盒饭经营点。积极宣传市政设施管理方面的法律法规,共出动宣传车30余台次,散发宣传材料2000余份,发现市政设施缺损30次,处理违章占、破道110起,完成预算外收入126万元。

  2001年,加强了对经营性占道的管理。对龙湖路、淮舜路、淮滨路等七条道路的经营性占道进行了划线、定点、登记发证工作,及时纠正和查处违章行为,有效地扭转了部分路段经营性占道混乱的局面。

  2002年2月,市政管理处归属市建委,重点整治了立交桥下、龙湖路、朝阳路夜市大排档,查处擅自接用路灯电源和违规经营的占、破道行为。共查处偷电行为40余起,扣押违章接电设施73件,清理乱拉线路5000余米,有效地遏制了偷电行为。

  2003年,随着法制的健全,对市政设施管理提出了更高的要求,对外公开办事程序及收费标准,提高办事透明度,按照“一站式”服务的规定开展市政设施管理工作,定期清除主、次干道灯杆悬挂物及“牛皮癣”,加强设施巡查工作,及时发现、上报市政设施缺损情况,发现和处理城市违章占、破道行为110起,征收规费54万元。